Debatten om direkt skolpeng| Nedan mitt inledningsanförande: |
| | Direkt skolpeng
Äntligen håller vi på att få ett modernt resursfördelningssystem i Lunds kommun och ett system som behandlar våra barn och ungdomar lika oavsett vilken skola eller förskola de går på.
Systemet har varit på väg länge. Det började med 80-talets trixande, där politiker och tjänstemän satt i oändliga resursfördelningsgruppssammanträden och diskuterade både sociala parametrar och direkta äskanden och förhandlade med skolorna om resurser för särskilda behov. Då, i mitten av 80-talet kunde jag konstatera att hela omfördelningscirkusen ledde till att eleverna med lägst betyg också fick de minsta resurserna.
Det var detta som väckte mitt engagemang för en rättvis resursfördelning.
90-talets system blev bättre men orättvisorna levde kvar, även i det modifierade förslag vi nu använder. Skillnaderna mellan skolorna kan bli omotiverat stora. Barn och skolnämnderna gör också sina omfördelningar och omprioriteringar så förutsättningarna för de olika skolorna att erbjuda en undervisning efter varje barns behov varierar.
Man skulle kunna säga att den direkta skolpengen började i öster. BSN Öster har sedan starten direkt fördelat ut den absolut största delen av de pengar de fått från fullmäktige i ett belopp per elev till verksamheten.
Vårt mål nu är en direkt peng som Tove Klette beskrivit.
I korthet:
– En grundresurs lika för alla barn.
– Vi omfördelar en resurs efter föräldrarnas utbildningsbakgrund eftersom det är den enda parameter där det finns ordentliga belägg för att det faktiskt har betydelse för barnens studieresultat. Barn till föräldrar med lägre utbildning behöver ofta mer stöd i skolan.
– Vi omfördelar också efter utländsk bakgrund eftersom det är dessa barn som behöver extra stöd i svenska, studiestöd på sitt modersmål och har rätt till modersmålsundervisning.
Alla resurser för undervisning skall följa med barnen ut till skolorna där rektor har ett ansvar för alla barn och varje barns hela undervisningssituation och då naturligtvis disponerar över hela undervisningsresursen. Och systemet är lika för alla barn, i öster, i stan, i kommunala eller fristående skolor och förskolor.
I kommunstyrelsen yrkade minoriteten på att ärendet skulle återemitteras för ett antal utredningar och jag vill kort bemöta dessa:
- De fristående skolorna i Lunds kommun bedriver sedan länge sin verksamhet enligt direkt skolpengprincipen eftersom de får en fast summa per barn och månad. De är ofta lika små eller mindre än de minsta kommunala skolorna. Fungerar pengen för den lilla fristående verksamheten skall den naturligtvis fungera för den lilla kommunala. Skulle någon mindre kommunal verksamhet ändå få speciella svårigheter finns möjlighet för Barn och skolnämnderna att stötta dem inom de resurser nämnden har till sitt förfogande. Det krävs ingen ytterligare utredning
- För att det skall vara tydligt vem som har ansvaret för varje barns hela skoldag och varje barns individuella studieplan och resultat, skall också alla resurser finnas hos den som har ansvaret.
Det innebär att skolorna skall ha pengar även för modersmålsundervisning men det innebär inte att modersmålslärarna måste vara anställda på respektive skola, även om de skall kunna vara det. Naturligtvis samarbetar man mellan skolorna för att bilda språkgrupper precis som i dag. Det innebär ingen förändring i barnens rätt och kommunens skyldigheter enligt skollagen. Tvärtom är jag övertygad om att det blir en förbättring när ansvaret blir samlat.
- Nämndernas förutsättningar för styrning och ledning kan möjligtvis förändras genom att man inte lägre har rätt att fritt förfoga över de pengar som annars skulle gå till undervisning. Det är den förfoganderätten som har gjort att det i det gamla resursfördelningssystemet kunnat skilja tusenlappar i resurser mellan olika stadsdelar även för elever med lika förutsättningar. Däremot har man i nämnden fortfarande möjlighet till uppföljningar och utvärderingar, politiska direktiv, dialog och samråd, och förfogar över en budget på 2,5 % av den samlade undervisningsresursen på. Om nämndernas och förvaltningarnas ledningsarbete behöver ses över kan det göras i nämnderna, inte i en utredning beställd av fullmäktige.
- Om socialdemokraterna vill veta mer om hur man arbetar inom skolor eller samarbetar mellan skolor och rektorsområden för att möta barns och elevers individuella behov finns det goda exempel i verksamheterna i dag. Det räcker med några studiebesök eller rent av telefonsamtal. Ytterligare utredningar, av något som inte behöver utredas i dagsläget, kostar bara pengar, som kunde ha använts till att i stället möta individuella behov. Vi måste kunna lita på att de professionella yrkesmän och kvinnor som finns i vår organisation hanterar detta utan politiska pekpinnar.
Direkt skolpeng:
- ett rättvist system och ett tydligt system
- lika för alla barn oavsett skola eller förskola
- mer pengar när det blir fler barn, mindre när det blir färre
- inga lokala omräkningar (och därmed mindre administration)
- väl tilltagna resurser för särskilt stöd, svenska 2, studiehandledning och modersmål
- större inflytande för rektorer, lärare och föräldrar över hur resurserna används. När rektor har hela resursen ökar också möjligheten att leva upp till det statliga uppdraget och ge barnen en bra skolgång.
Bifall KS förslag |
| |
| | ETT BÄTTRE LUNDHöga skatter, horder av byråkrater och mängder av politiker är ingen garanti för ett bra samhälle.
Ordentligt inflytande för medborgarna. Lågt skatteuttag. Effektivt användande av gemensamma pengar. Människor måste känna trygghet på gator och torg. Alla skall behandlas lika. Det är vad jag eftersträvar.
Föräldrar och elever skall ha stort inflytande över skolan.
Patienter och anhöriga skall verkligen vara viktiga i vårdbesluten. För äldre som inte vill eller kan bo kvar hemma måste det finnas fler boendealternativ än i dag.
Föräldrarna skall få större inflytande över valet av barnomsorg än byråkraterna.
Politiska beslut skall bygga på hur medborgarna vill ha det i stället för hur politiker och tjänstemän tycker att "folket" skall leva.
DALBY HAGE
|        |