Treklöverns målprogram för 2011-14| Helsingborgs stads kommunfullmäktige fattade beslut om nytt målprogram i december 2010. Programmet har arbetats fram i samarbete mellan moderaterna, folkpartiet och kristdemokraterna i Helsingborg och gäller fram till 2014. Läs mer nedan... |
| | 1 Vision
Helsingborg ska vara Sveriges mest attraktiva stad för människor och företag.
Vi vill utveckla Helsingborg till en spännande och framtidsinriktad stad som lockar en mångfald av olika människor som vill bo, leva, arbeta, studera, uppleva, investera eller starta företag i staden.
2 Mission
Helsingborgs stad har två huvudsakliga uppdrag. Det första är att leverera välfärd, service och tjänster av hög kvalitet till stadens invånare i livets olika skeden. Det andra är ett uppdrag att utveckla såväl stadens varumärke som att, i samarbete med andra aktörer, ta en ledande roll i att utveckla de geografiska platserna Helsingborg, Helsingborgsregionen och Öresundsregionen.
3 Verksamhetsidé
Invånarna i Helsingborg ska erbjudas välfärd, service och tjänster av hög kvalitet i livets alla skeden. Nyckelord är egenmakt, valfrihet, mångfald, trygghet, värdighet och hållbar utveckling. Grunden för bra verksamhet för helsingborgarna är personalens kompetens och bemötande, kostnadseffektivitet samt framgångsrikt lokalt företagande.
4 Viktiga värden
4.1 Valfrihet och kvalitetskonkurrens
Alla helsingborgare har rätt att påverka sin livssituation. Möjligheten att välja ska genomsyra alla verksamhetsområden. Genom att ge invånarna makt att välja, visas respekt för individens egen förmåga att ta ansvar för sitt liv. Invånarnas valfrihet skapar dessutom en positiv kvalitetskonkurrens som utvecklar verksamheterna, höjer kvaliteten och gör att de gemensamma resurserna utnyttjas effektivt.
I Helsingborg innebär det till exempel:
• att föräldrar får välja barnomsorgsform till sina barn,
• att elever och föräldrar får välja förskola och skola,
• att själv eller tillsammans med anhöriga få välja vård och omsorg,
• att äldre kan välja olika boendeformer,
• att det finns blandade upplåtelseformer i bostadsbeståndet.
För att invånarna i Helsingborg ska kunna välja efter egna önskemål och behov ska resursfördelningsmodeller användas där medborgarens val styr fördelningen.
Genom konkurrensutsättning av stadens verksamheter ska kvaliteten, kreativiteten och kostnadseffektiviteten öka. Mångfald ska stimuleras genom att alternativa driftsformer etableras. Strävan ska vara att även små och medelstora företag ska kunna delta vid konkurrensutsättning. Enskilda och kommunala driftsformer ska behandlas lika.
4.2 Trygghet
Ett grundläggande mänskligt behov är att kunna känna trygghet i sin livssituation. Det handlar bland annat om att känna sig trygg i det område och den stad man bor i, att kunna försörja sig själv, att veta att god vård och omsorg finns att få när den behövs och att stadens skolor ger eleverna de bästa möjligheterna till inlärning i en trygg miljö.
4.3 Mer makt till helsingborgarna
Människors möjlighet att fatta egna beslut ska öka. Det medför en annorlunda politikerroll. Politiker ska måla upp visioner, sätta mål och fatta beslut om inriktningar och ramar, deras uppgift är inte att styra på detaljnivå. Politikens roll är att fördela resurser, utvärdera och föra fram olika frågor till rätt beslutsnivå. Politiker ska framför allt vara invånarnas företrädare, inte representanter för stadens verksamheter.
Medborgardialog är viktigt för demokratin. Staden ska kontinuerligt föra dialog med invånarna i olika aktuella frågor. Facknämnderna ansvarar inom sitt ansvarsområde för medborgardialog. Ökad kontakt med invånarna ska stimuleras, bland annat via ökade möjligheter till interaktivitet och dialog på kommunens hemsida.
4.4 Mångfald och alla människors lika värde
Utgångspunkten är människors lika värde. Alla invånare ska ges möjligheter att skapa sig ett liv efter egna förutsättningar och önskemål. Stadens välstånd kan utvecklas genom att vi tar tillvara mänsklig mångfald och främjar integration. Med mångfald avses ömsesidig respekt för människor oavsett religion, etnisk bakgrund, kön, hudfärg, sexuell identitet, funktionsnedsättning, ålder, utbildningsnivå eller social tillhörighet.
4.5 Jämställdhet
Med utgångspunkt i alla människor lika värde blir jämställdhet mellan kvinnor och män en självklarhet i Helsingborgs stad. Ett viktigt led i arbetet med att uppnå ett mer jämställt samhälle är att öppna upp för fler arbetsgivare, som utför uppdrag finansierade via skattemedel. Många kvinnor arbetar inom vård och omsorg. Ett stort antal av dem vill starta eget företag inom sin bransch. Här finns stora möjligheter till utveckling, nytänkande och fler kvinnor som företagare. En sådan utveckling ska stödjas.
4.6 Hållbar utveckling
När Helsingborg växer och utvecklas ska det ske på ett hållbart sätt. Hållbar utveckling är att använda människans och naturens resurser medvetet och balanserat. Det görs genom att ta hänsyn till såväl sociala som miljömässiga och ekonomiska aspekter även över generationerna. Detta förhållningssätt ska även fortsättningsvis prägla Helsingborgs stads agerande.
5 Tio strategiska utmaningar för Helsingborg
Följande tio strategiska utmaningar ska Helsingborgs stad ägna särskild kraft åt att lösa den kommande mandatperioden. Urvalet av utmaningar är gjort mot bakgrund av omfattande statistikunderlag, erfarenheter från den gångna mandatperioden samt efter en enkätundersökning i vilken 500 helsingborgare deltog.
Det är viktigt att betona att alla stadens utmaningar inte är med, men det är tio viktiga strategiska utmaningar som staden särskilt ska fokusera på under nästa mandatperiod. Utmaningarna är, utan inbördes rangordning:
1. Att öka kvaliteten i förskola, skola, vård och omsorg.
2. Att möjliggöra fler nya jobb i Helsingborg.
3. Att öka tryggheten i Helsingborg.
4. Att se till att Helsingborg växer och utvecklas på ett hållbart sätt.
5. Att minska utanförskapet i staden.
6. Att se till att det är lätt att ta sig till, från och runt i Helsingborg.
7. Att utveckla stadens attraktivitet för boende, besökare och entreprenörer.
8. Att se till att Campus Helsingborg växer och utvecklas.
9. Att förbereda staden för den demografiska utmaningen när allt fler bli äldre samtidigt som den arbetsföra andelen av befolkningen minskar.
10. Att utveckla H+området till Sveriges mest framgångsrika stadsutvecklingsprojekt.
6 Övergripande mål
Stadens vision, mission, verksamhetsidé och de viktiga värden som presenterats ovan ligger som grund för stadens arbete de kommande åren. Naturligtvis ger även de tio övergripande strategiska utmaningarna vägledning angående vad som är viktigt att fokusera på. För att förtydliga detta ytterligare har 23 övergripande mål formulerats. De presenteras nedan utan inbördes rangordning.
1. Helsingborgs stads ekonomi ska vara långsiktigt god.
2. Fler helsingborgare ska kunna försörja sig.
3. Fler ska nå kunskapsmålen i skolan, på längre sikt ska alla elever nå målen.
4. Förskolan ska präglas av valfrihet och hög kvalitet.
5. Vård och omsorg ska präglas av värdighet, valfrihet och hög kvalitet.
6. Alla ska kunna känna sig trygga i Helsingborg.
7. Utanförskapet ska minska.
8. Helsingborg ska växa och utvecklas på ett hållbart sätt
9. Bostadsbristen ska byggas bort.
10. Helsingborgs stad ska ligga i framkant i miljö- och klimatfrågor.
11. Helsingborg ska vara den mest näringslivsvänliga staden i Sverige.
12. Helsingborgs roll som infrastrukturknutpunkt ska stärkas.
13. Helsingborgs stads ska bli en ännu mer attraktiv arbetsgivare.
14. Stadens attraktivitet för boende, entreprenörer och besökare ska utvecklas.
15. Campus Helsingborg ska växa med fler studenter, mer forskning och på sikt en innovationspark.
16. H+ ska bli Sveriges mest framgångsrika stadsutvecklingsprojekt.
17. Helsingborg ska ta ledningen som e-stad.
18. Staden ska ta täten när det gäller service och bemötande gentemot helsingborgare, företag och besökare.
19. Helsingborg ska vara Sveriges renaste stad.
20. Samarbetet inom Skåne Nordväst ska breddas och fördjupas.
21. Helsingborg ska vara norra öresundsregionens kulturnav.
22. Helsingborgs stad ska vara en kraftfull och offensiv samarbetspartner i kontakter med omvärlden; regionen, nationellt och internationellt.
23. Helsingborgs stad ska sträva efter att ligga i framkant inom alla områden.
7 Stadens ekonomi ska vara god
Grunden för hög kvalitet i stadens verksamheter är god ekonomi. Därför är det viktigt att Helsingborgs stads ekonomi är god. För att fortsatt bevara stadens goda ekonomiska ställning med hög soliditet är det nödvändigt att årligen redovisa resultat som minst uppgår till två procent av skatteintäkterna. Det som händer om resultatet blir lägre, är att investeringarna i stadens ordinarie verksamheter måste finansieras med lån som i sin tur medför räntekostnader. Genom att minimera behovet av upplåning för de investeringar som genomförs undviks framtida räntekostnader. De mål och mätetal för att säkerställa god ekonomi i staden som gällt den gångna mandatperioden ska fortsätta gälla.
Nettokostnaden (externa intäkter minus total kostnad) i skattefinansierad verksamhet ska täckas av de samlade skatteintäkterna. Staden ska ständigt sträva efter effektivisering, skattemedlen ska utnyttjas effektivt. Om den kommunala ekonomin tillåter kan helsingborgarna få behålla mer av de pengar de tjänar i form av sänkt kommunalskatt.
En utmaning som har ett tydligt ekonomiskt perspektiv är den så kallade demografiska utmaningen. Den innebär att i takt med att antalet äldre ökar kommer det att dels generera ökade kostnader i vård och omsorgen, dels innebära rekryteringsproblem då arbetskraftsbrist riskeras inom flera områden.
För att i tid ha gjort nödvändiga förberedelser inför ökande efterfrågan av vård och omsorg behöver en särskild utredning göras av den framtida demografins ekonomiska effekter för vård och omsorgen i Helsingborg. Det civila samhällets resurser ska tas tillvara. Staden ska uppmuntra och stötta frivilligverksamheter som ett viktigt och nödvändigt komplement till den skattefinansierade verksamheten.
För att klara framtida arbetskraftsförsörjning ska Helsingborgs stad erbjuda successiv avtrappning efter uppnådd pensionsålder i syfte att få människor att arbeta längre. Staden ska arbeta för väl fungerande validering och framgångsrik matchning mot arbetsmarknaden för de helsingborgare som lever i utanförskap. En särskild strategi ska utarbetas för hur Helsingborgs stad ska bli en ännu mer attraktiv arbetsgivare. Staden ska arbeta nära med Campus Helsingborg för att locka fler studenter och forskare till Helsingborg.
8 Personalen är Helsingborgs stads viktigaste resurs
Helsingborgs stad ska vara en modern och attraktiv arbetsgivare som kännetecknas av öppenhet, jämställdhet, mångfald och framtidsorientering. Delaktighet, decentralisering, flexibilitet, individuell lönesättning, ökad lönespridning, inflytande samt rätten att fritt uttrycka och framföra sin åsikt är viktiga komponenter för utvecklingen av stadens arbetsplatser.
Personalen är Helsingborgs stads viktigaste resurs. Insatser för att öka närvaron och förebygga sjukskrivningar, exempelvis genom friskvård och andra åtgärder, är viktiga. Långtidssjukskrivna ska erbjudas rehabiliteringsprogram.
Genom kompetensutveckling, nya arbetsformer och stimulerande arbetsmiljö ska stadens tillgång till kvalificerade och kompetenta medarbetare tryggas. En särskild strategi ska utarbetas för hur Helsingborgs stad ska bli en ännu mer attraktiv arbetsgivare.
9 Kvalitet och kvalitetssäkring
Kvalitetssäkring är en viktig komponent i arbetet med att säkerställa rätt kvalitet i stadens välfärd, service och tjänster till invånarna. Alla verksamheter ska arbeta aktivt med kvalitetssäkring. Etablerade system, som möjliggör jämförbarhet lokalt, nationellt och internationellt, ska användas. Uppföljning och utvärdering av såväl stadens verksamheter som den verksamhet som drivs i annan regi ska vara kontinuerlig och tillgänglig för alla, på sikt via internet.
Helsingborgs stads tjänstegarantier ska utvecklas och nya utformas som ett led i arbetet med att öka dialogen med invånarna. Helsingborgarnas delaktighet och deras möjlighet att välja är också en viktig del i säkrandet av bästa möjliga kvalitet. Arbetet med plan för hållbar utveckling utgör en viktig del av stadens kvalitetsarbete och förutsätter aktivt tvärsektoriellt arbete. Målet är att skapa goda livsmiljöer, god folkhälsa och en mer integrerad stad.
10 Aktiv kommunikation internt och externt
Helsingborgs stads goda renommé och varumärke ska vidareutvecklas med god kommunikation såväl internt som externt. Staden ska aktivt arbeta med att sätta Helsingborg på kartan genom bland annat marknadsföring och skicklig positionering. Internkommunikationen ska utvecklas. Det är viktigt att kommunicera med personalen så att alla känner delaktighet och är goda ambassadörer för staden.
Staden ska aktivt arbeta för att Helsingborgs inflytande ska öka där för staden viktiga beslut fattas, exempelvis i riksdag, regering, EU, Region Skåne och centrala myndigheter. Viktiga samarbetsparters är bland andra Region Skåne, Skåne Nordväst, Helsingör samt andra skånska kommuner. Helsingborg ska vara drivande i arbete med att integrera Öresundsregionen, bland annat genom HH-samarbetet och Öresundskommittén.
11 Förskola och skola med hög kvalitet
I förskolan läggs en viktig del av grunden för hur barnen senare kan klara sig i skolan. Genom lek lärs grundläggande färdigheter och i trygg anknytning till personalen tränas samspel med andra, vuxna och barn.
En förskola med god kompetens och personaltäthet ger ökade möjligheter att ge de yngsta barnen trygga villkor att växa och utvecklas i. Satsningar i förskolan ger också förbättrade förutsättningar att tidigt upptäcka och sätta in särskilt stöd för att därmed minska kostnader längre fram för individ och samhälle. Därför ska personaltätheten i förskolan öka.
Skolans främsta uppgift är att förmedla kunskap, därför ska grundskola och gymnasieskola även fortsättningsvis ha fokus på kunskap och lärande. Alla elever har rätt att nå kunskapsmålen. Tjänstegarantierna (läsa/skriva och räkna) ska utvecklas till att omfatta fler färdigheter. För elever som behöver extra stöd ska insatser sättas in tidigt. Elever som har lättare att lära ska ges extra stimulans, bland annat genom möjligheter att studera ett eller flera ämnen på nästa nivå.
Varje barn har rätt till trygghet och arbetsro i förskola och skola. Den forskningsbaserade antimobbningsmetoden, Olweusmodellen, som är införd i grundskolan ska utvecklas och anpassas även till förskola och gymnasium. Skolk är ett tidigt tecken på att en elev är i riskzonen för att inte nå kunskapsmålen och att utveckla normbrytande beteende. Därför behövs tydligare uppföljning och åtgärdsplaner mot skolk. För att förbättra det förebyggande arbetet för utsatta barn och unga samt öka kvalitet och resultat, behöver samarbetet mellan skola och socialtjänst stärkas. Socialnämnden och Barn- och utbildningsnämnden ska därför ta fram förslag till bättre samverkan.
Valfrihet i förskolan ska säkras genom att olika utförare och olika former av barnomsorg värnas. En översyn av möjligheten att utveckla vårdnadsbidraget till att även kunna beviljas på deltid ska göras. Valet av skola, kommunal eller fristående, ska vara föräldrars och elevers. Även fortsättningsvis ska staden vara positivt inställd till fristående förskolor och skolor i Helsingborg. Samverkan mellan kommunala och fristående verksamheter ska utvecklas. För att möta den positiva konkurrensen från fristående förskolor och skolor ska kommunala förskolor och skolor ges stort självbestämmande.
Föräldrarnas och elevernas ansvar och inflytande i skolan ska öka. Kontakten mellan skolan och föräldrar ska utvecklas genom exempelvis ansvarskontrakt mellan föräldrar och skola. Skolans ansvar är att ge eleverna förutsättningar för att nå godkänd kunskapsnivå i alla ämnen. Föräldrar har huvudansvar för sina barn. Arbetet med att ge kontinuerlig och tidig information till föräldrar ska fortsätta bland annat genom utveckling av det webbaserade verktyget Unikum. Skriftliga kunskapsomdömen ska behållas och utvecklas.
Skolan ska inte bara förbereda elever för ett yrkesliv som anställd. För eleven bör det vara lika självklart att skapa sitt eget arbete genom företagande. Därför ska entreprenörskap tydligare lyftas fram i skolan. Fler elever i Helsingborgs gymnasieskolor, särskilt inom de yrkesförberedande programmen ska prova på ungt företagande (UF).
Skolan finns i ett sammanhang och det är viktigt att utveckla samarbetet med andra utanför skolan. Exempelvis ska kontakten med näringsliv, föreningar och universitet öka.
Den pedagogiska personalen är nyckeln till att eleverna når goda studieresultat. Duktiga pedagoger ska uppmärksammas och premieras. Lärarnas arbetssituation ska förbättras bland annat genom kontinuerlig akademisk kompetensutveckling inom lärarens ämnesområde. Staden ska verka för att lärarutbildning förläggs till Campus Helsingborg.
IT-satsningen i skolan ska fortsätta genom bland annat att fler elever ska ha tillgång till egen portabel dator. IT-utbildning för både pedagoger och elever ska stärkas och stadens kunskapsportal, där elever exempelvis kan få hjälp med läxor, ska fortsätta att utvecklas.
12 Vård och omsorg med hög kvalité
Vård och omsorg ska utföras med respekt för den enskildes värdighet, önskemål och val i fokus. Vård och omsorg, exempelvis äldreboenden, hemvård och LSS-verksamhet, ska bedrivas såväl i offentlig som privat regi. För att tillgodose insyn och kvalitetskontroll i vården oberoende av vem som ger vården ska arbetet med kvalitetsuppföljningar fortsätta.
Helsingborgs stad ska verka för att äldre ska kunna välja vem som ska ge vård inom hemvård genom en kundvalsmodell. De äldre ska själva kunna påverka maten de äter på stadens vårdboenden. För att fortsätta att höja kvaliteten i omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning ska antalet träffpunkter i staden öka, gärna i lokaler som redan idag har annan verksamhet, exempelvis skolor, äldreboenden eller andra samlingslokaler.
Äldre som önskar bo kvar hemma ska ha möjlighet till det. Men många äldre vill känna tryggheten i att bo tillsammans. Därför ska satsningen på trygghetsboenden fortsätta, exempelvis genom att omfatta även bostadsrätter. När en byggnad inte längre ska användas som vårdboende ska det alltid utredas om byggnaden kan göras om till trygghetsboende.
Allt fler helsingborgare har utländsk bakgrund. Därför blir personal med flerspråkighet en viktig resurs för att klara äldreomsorgen även för denna grupp. Flerspråkighet lyfts fram som en nyckelkompetens.
En stor del av insatserna inom vård och omsorg utförs av anhöriga. Staden ska arbeta för att utöka stödet till anhörigvårdare exempelvis via förbättrad avlastning i hemmet, utbildningsinsatser och avlastningsplatser. För att underlätta för personer med funktionsnedsättning ska samordningen mellan staden och andra myndigheter förbättras. Staden ska fortsatt satsa på förebyggande arbete bland annat genom kundcenter och tidningen Senioren. Det uppskattade äldreombudets arbetsuppgifter ska utökas till att även omfatta stöd till personer med funktionsnedsättning.
Helsingborgs stad ska verka för ökad samverkan mellan staden och Region Skåne. Särskilt viktigt är det att verka för fler hospiceplatser i Helsingborg och bättre avancerad sjukvård i hemmet. Det är också viktigt att ha tillgång till geriatriker i äldrevården.
13 Fler nya jobb i Helsingborg
Helsingborg och Helsingborgsregionen ska ha ett mycket bra lokalt företagsklimat så att befintliga företag kan växa, nya företag kan startas och företag vill flytta hit. Grunden för detta arbete är en väl fungerade kärnverksamhet, med bra förskolor, skolor, kultur, fritid samt vård och omsorg. Men det handlar också om god infrastruktur, attraktiva bostäder, service och bemötande från stadens sida i samband med kontakter och myndighetsutövning. Helsingborgs stad strävar också efter att upprätthålla arbetslinjen, arbete ska löna sig.
Förtroendevalda, förvaltningschefer och berörd personal ska ges ökad insikt i och förståelse för näringslivet och dess betydelse för stadens utveckling. Stadens ledning ska fortsätta prioritera aktiva företagskontakter och staden ska fortsatt öppna stadens verksamheter för konkurrens.
All myndighetsutövning ska vara snabb, rättssäker och tydlig. Helsingborgs stad ska eftersträva korta handläggningstider och samordnade processer för att möta näringslivets behov. Tjänstegarantier ska skapas inom området. Principen om ”en väg in” för företagen när de behöver komma i kontakt med staden ska vara tydlig och förenklande för näringslivet. Företagarnas uppfattning om stadens olika förvaltningars bemötande och service ska regelbundet mätas.
Samarbetet mellan de nordvästskånska kommunerna inom näringslivs- och destinationsutveckling ska ytterligare stärkas och Helsingborgs ledande roll i Helsingborg Business Region är viktig. Större fokus ska läggas på att identifiera och utveckla starka näringslivskluster inom ramen för samarbetet. Den målmedvetna satsningen på besöks- och turistnäringen ska fortsätta. Genom att ta fram en särskild plan för handel stärks Helsingborg som besöks- och handelsstad. Stadens position som evenemangsstad ska marknadsföras och profileras bland annat genom Helsingborg Arena, Filborna Arena och den nya hotell- och kongressanläggningen på Ångfärjetomten. Staden ska även arbeta aktivt för att en externt finansierad attraktionsanläggning etableras i Helsingborg. Samverkan ska öka inom staden för att stärka Helsingborg som attraktiv destination.
En strategi för hur Helsingborgsregionen ska bli en ledande clean-tech-region ska arbetas fram. Staden ska även driva på för att Öresundsregionen ska vara värd för världsutställningen EXPO2022, med just clean-tech-tema. Tillsammans med näringslivet ska staden fortsätta att utveckla Helsingborgsregionens roll som logistikcenter. En fortsatt stimulans av högre utbildning ska ske i samarbete med Campus Helsingborg, yrkeshögskolorna i regionen och det lokala näringslivet. Utvecklingen av Campus Helsingborg är fortsatt central för stadens tillväxt.
Näringslivs- och etableringssamarbetet inom ramen för Helsingborgs Business Region ska utvecklas. Helsingborgs stad ska öka insatserna för att aktivt locka hit fler företag och satsningarna på entreprenörskap ska stärkas. De unika möjligheterna som H+ projektet medför ska utnyttjas för att utveckla stadens näringsliv, till nya etableringar och staden ska ha fortsatt hög planberedskap.
Staden ska främja Helsingborgs besöksnäring och turism genom att aktivt arbeta för att stödja, tydliggöra och öka stadens attraktionskraft. Arbetet med vår destination inom ramen för Helsingborg Business Region ska utvecklas. Helsingborg och Helsingborgsregionen ska säljas som destination till nationella och internationella besökare, staden ska utgöra motor i utvecklingen av regionen. Helsingborgs värdskap ska samlas och tydliggöras ytterligare, på sikt ska det gälla hela Skåne Nordväst. Verksamheten ska utvecklas i relation till nuvarande och framtida tekniska möjligheter.
14 Kultur gör Helsingborg attraktivt
Kulturen är en viktig del för att göra Helsingborg till Sveriges mest attraktiva stad. Ett övergripande kulturprogram för hela kulturområdet ska arbetas fram. Kulturutbudet i Helsingborg ska fortsätta att utvecklas och spridas. Självfinansieringsgraden inom kultursektorn ska öka.
Barn och ungdomar ska prioriteras som målgrupp och kultur ska användas i stadens bostadsområden för att bryta utanförskap. Det kulturella arbetet ska ske tvärsektoriellt. Kulturkorten ska utvecklas till att gälla fler verksamheter. Helsingborgs stad ska verka för att Region Skåne tar fram kollektivtrafikkort som kan kopplas till kulturinstitutioner eller kulturarrangemang.
Ideella krafter är viktiga inom kulturen. Bättre förutsättningar ska ges genom bland annat tillgång till stadens lokaler. Kulturdialogen med det fria kulturlivet ska intensifieras. Stadsbiblioteket och områdesbiblioteken ska utvecklas till moderna mötesplatser och informationscentra. Till exempel kan områdesanknuten verksamhet som SFI i bostadsområden förläggas där.
Helsingborgs stad har starka välkända kulturinstitutioner som Dunkers kulturhus, Stadsteatern, Konserthuset, Kulturmagasinet, Fredriksdals trädgårdar och museer samt Sofiero slottspark. De ska fortsätta att utvecklas med hög kvalitet och bättre samverkan.
15 Meningsfull fritid höjer livskvaliteten
Fritidsverksamheten är viktig och värdefull ur många aspekter. Många aktiviteter och projekt görs tillsammans med föreningar och frivilliga. Därför ska Helsingborgs stad erbjuda helsingborgarna en mängd aktiviteter för såväl gammal som ung. Den fritidsverksamhet som den frivilliga sektorn står för utgör grunden för ett rikt fritidsutbud i Helsingborg. Därför ska samarbetsavtal utvecklas med stadens föreningar.
Spontana fritidsaktiviteter ska uppmuntras, exempelvis genom fortsatt utbyggnad av näridrottsplatser och ökad flexibilitet i fritidsverksamheten. Fritidsverksamheten ska bli mer mobil. Alternativa driftformer, exempelvis föreningsdrift, av fritidsanläggningar ska uppmuntras.
En fritidscheck för unga ska införas. Den ska kunna användas som medlemsavgift till föreningar, inträden med mera. Stadens arenor och stadsrum ska vara tillgängliga för alla. Olympia Park ska skapas med fokus på idrott, kultur och fritid. Tanken är att skapa en oas i den centrala staden för helsingborgare och besökare. Helsingborgs stad ska verka för att en externt finansierad attraktionsanläggning etableras.
16 En stad som växer och utvecklas hållbart
Helsingborg växer och helsingborgarna blir allt fler. Prognoserna framöver pekar på att det är en trend som håller i sig. Det ställer krav på att staden kan växa på ett hållbart sätt. Därför måste bland annat infrastrukturen vidareutvecklas, så att förutsättningar skapas för hållbara resor och transporter.
Energistrategin och -planen bidrar också till ett effektivt och hållbart byggande. Det går att kombinera utveckling och tillväxt med hänsyn till miljö och hållbar utveckling. För att möta den växande stadens behov krävs fortsatt hög bostadsbyggnadstakt med både hyresrätter, bostadsrätter och äganderätter. Vid all utbyggnad ska förtätning vara ledstjärna och högklassig åkermark värnas så långt det är möjligt.
För att underlätta byggande och värna äganderätten ska detaljplaner vara mer flexibla och inte detaljstyrande. Flexibla planer håller även bättre över tid och står inte och faller med ett visst projekt. Fler attraktiva fribyggartomter ska skapas. Bygglovstiderna ska kortas och enklare bygglov kunna sökas såväl ”över disk” som via internet. Tjänstegarantier ska utvecklas inom alla områden.
Vid planering av nya bostadsområden ska mark för offentlig service reserveras. För att hela kommunen ska vara attraktiv ska även samhällena utanför centrum utvecklas. Helsingborg ska ha hög tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning, varför trygghets- och tillgänglighetsaspekter särskilt ska beaktas vid all stadsplanering.
En viktig del i att bygga ett hållbart Helsingborg är att förbättra luftkvaliteten i centrum och minska klimatpåverkan. Därför ska kollektivtrafik byggas ut ytterligare. Bättre förutsättningar för gång- och cykeltrafik ska öka attraktionen i city. En utredning ska göras angående hur fler bilfria miljöer kan skapas i stadens centrala delar.
Den upplevda miljön av staden är mycket viktig. Helsingborg ska vara en ren och vacker stad, därför ska staden verka för en lagändring så att nedskräpning ska kunna bötfällas. Stränderna ska prioriteras och hålla hög internationell standard. På sikt ska ett attraktivt havsnära promenadstråk från Sofiero till Råå och en uppfräschad Landborgspromenad skapas, liksom ett promenadstråk i Råådalen.
Det stora förändringsarbetet på Söder ska fortsätta med tydlig koppling till arbetet med stadsutvecklingsprojektet H+. Projektet innebär att det i de sydvästra delarna av Helsingborgs centrum skapas en helt ny attraktiv och hållbar stadsdel.
17 Brottslighet ska förebyggas och bekämpas
Helsingborg ska vara en trygg, vänlig och attraktiv stad för alla som bor, arbetar och vistas här. Såväl den upplevda som den faktiska tryggheten för alla helsingborgare ska öka. Därför ska staden tydligt markera och agera mot brottslighet. Det är viktigt med tidiga, snabba och tydliga reaktioner när ungdomar första gången bryter mot lagen. Dessutom ska förebyggande insatser ske i syfte att minska våld, droganvändning och kränkande behandling. Informations- och utbildningsinsatser är viktiga, gällande såväl trygghetsfrågor som användningen av droger och alkohol samt dess effekter. Staden ska arbeta med evidensbaserade metoder.
Samhällets gemensamma resurser ska användas effektivt i det brottsförebyggande arbetet. Staden har i flera sammanhang tagit initiativ till att samordna och utveckla samverkan för ett tryggare Helsingborg. Denna roll ska staden fortsätta att utveckla.
Ideella krafter som till exempel ”Grannstöd” och ”Nattvandring” ska uppmuntras. Ideella krafter ska kunna mobiliseras i stadens alla delar. Lokalt engagemang, med kännedom om närområdet och de boende, gör stor skillnad för att förbygga kriminalitet och konflikter. Stadens personal ska vara tillgänglig när och där det händer. Därför ska socialtjänstens mobila team bevaras och vidareutvecklas. Trygghetsvandringarna ska fortsätta och system för uppföljning tas fram.
Brottsförebyggande samarbete med polisen, tullen, skatteverket och andra myndigheter ska utökas. Myndighetssamverkan är ett effektivt sätt att motverka brottslighet. Staden ska vara pådrivande och ställa resurser till förfogande för utökad myndighetssamverkan.
Helsingborg ska ligga i framkant för att utnyttja senaste teknik och metoder. En offensiv syn på och prövning av utökad kameraövervakning på brottsutsatta platser är ett sätt. Det går att kombinera med hög integritet för den enskilde. Kameraövervakning frigör även personella resurser så att dessa istället kan användas där de behövs som bäst.
Staden ska arbeta förebyggande och främjande, exempelvis genom föräldrastöd och fler familjecentraler. Föräldrar har ansvar för sina barn. Därför ska staden fortsatt driva ersättningsanspråk mot vårdnadshavare då gärningsmannen är minderårig, exempelvis vid skadegörelse eller klotter. Klotter och olaga affischering ska saneras omgående. Effekterna av skadegörelse ska skyndsamt återställas för att inte problemen ska eskalera. Skolan ska jobba med nolltolerans mot brott. Alla brott ska anmälas.
Staden ska koppla det brottsförebyggande arbetet till forskning för att inhämta kunskap och utveckla nya metoder. Ett långsiktigt och tvärsektoriellt projekt kring hur tryggheten kan öka i stadens utsatta områden ska startas.
18 Staden ska satsa på Campus Helsingborg
Helsingborgs stad ska tillsammans med Lunds universitet verka för att utveckla utbudet av utbildning och forskning vid Campus Helsingborg. Samtidigt ska staden arbeta aktivt med att göra Helsingborg attraktivt för studenter. Staden ska speciellt utveckla kontakterna mellan näringslivet, Campus Helsingborg och dess studenter och forskare. Näringslivets behov av kompetens ska uppmärksammas. Ökad samverkan ska ske mellan staden, Campus Helsingborg och den nya yrkeshögskolan.
Det är allt vanligare att forskningsresurser vid Campus i Helsingborg eller andra lärosäten knyts antingen till avgränsade projekt eller direkt till stadens kärnverksamhet. Denna utveckling ska bejakas. Staden ska arbeta för att ett internationellt forskningscenter inom hållbar utveckling – Healthy City Institute – ska förläggas till Campus Helsingborg.
Staden ska verka för att Campus Helsingborg stärker Helsingborgs utveckling exempelvis inom service- och besöksnäringen, clean-tech-området och logistiksektorn.
19 Det ska vara lätt att ta sig till, från och runt i Helsingborg
Ett övergripande mål för staden är att Helsingborgs roll som infrastrukturknutpunkt ska stärkas. Staden ska därför aktivt delta i planeringen och utbyggnaden av infrastrukturen i Öresundsregionen. Viktiga projekt för staden är förverkligandet av en fast förbindelse på HH-leden, Södertunneln, dubbelspår på hela Västkustbanan inklusive en tunnel under Tågaborg samt på sikt förverkligandet av Europakorridoren för höghastighetståg. Staden ska kraftfullt driva på via såväl opinionsbildning som lobbying.
Helsingborg har ovanligt många tågstationer, vilket är strategiskt viktigt för såväl hållbar stadsutveckling som för invånarnas tillgång till effektivt och hållbart resande. De stationsnära lägenas stora stadsutvecklingspotential ska tas tillvara genom att attraktiva lokala stadsdelscentra skapas kring stationerna. Särskilt Ramlösa station har stor potential. Knutpunkten ska byggas om till en modern och välkommande centralstation.
Som ett led i en attraktiv och förbättrad kollektivtrafik ska staden arbeta för att återinföra spårvagnar, liksom en snabbspårväg mellan Helsingborg och Höganäs. Stadens bussvision ska utvecklas till en trafikvision för hållbart resande.
Det ska vara lätt att ta sig till Helsingborg. Därför är det viktigt att verka för direkttåg till och från Stockholm samt bättre förbindelser längs Västkustbanan. Även flygtrafiken vid Helsingborg-Ängelholm flygplats är strategiskt och har potential för fler avgångar och destinationer både nationellt och internationellt.
Förbättrade förutsättningar för hållbara godstransporter bidrar till miljö- och klimatmål. Därför ska staden arbeta för en så kallad torrhamn i Helsingborgsregionen för att stärka kopplingen mellan transportslagen och styra över mer gods från väg till spår och sjöfart.
20 Helsingborg ska bli en e-stad
Helsingborgs stad ska utvecklas till en stad i framkant avseende möjligheter att kontakta, få svar och service samt kunna utföra tjänster och föra dialog över internet dygnet runt året om. Banker och flera myndigheter, exempelvis Försäkringskassan och Skatteverket ligger långt fram när det gäller e-tjänster. Helsingborg ska vara minst lika bra. Det åvilar samtliga nämnder och styrelser ett särskilt ansvar för att öka service och tillgänglighet via internet.
En särskild e-delegation ska inrättas för att samordna och driva på utvecklingsarbetet. Förbättringsområden förutom direkta e-tjänster är exempelvis ökad medborgardialog och öppna trådlösa nätverk på attraktiva platser i staden.
21 Utanförskapet ska minska
Alla invånares inneboende kraft ska tas tillvara. Den mänskliga mångfald som finns i Helsingborg ska i positiv anda användas för att utveckla staden. Nyckelord i arbetet för ökad integration och minskat utanförskap är: bra utbildning, språkkunskaper, aktivitet framför passivitet, tydligt eget ansvar, egenmakt genom arbete, eget företagande eller eget ägande av exempelvis sin bostad.
För vuxna är arbete och språkkunskaper det bästa sättet att motverka utanförskap. Därför ska samverkan med arbetslinjen i fokus genomsyra alla stadens verksamheter och insatser. För barn och ungdomar är det viktigt att nå kunskapsmålen i skolan. Därför ska stadens alla verksamheter samverka för att skapa bra förutsättningar för integration.
Samverkan mellan samhällets olika aktörer för att få människor i arbete ska öka. Aktiva insatser ska så långt som möjligt ersätta passiva bidrag. Gränsen mellan det enskilda, personliga ansvaret och samhällets ska vara tydlig. För att säkerställa att försörjningsstöd når dem som verkligen behöver stöd fortsätter arbetet med särskilda utredningstjänster som utreder och förebygger bidragsbrott.
Helsingborg har under lång tid tagit stort ansvar för att ta emot nyanlända som söker sig till Sverige och till vår region. Utanförskapet bland helsingborgare med utländsk bakgrund är dessvärre stort. Det är en utmaning som ska tas på allvar. För att i första hand kunna fokusera på att hjälpa de människor som redan lever i utanförskap i Helsingborg ska staden även fortsättningsvis avstå från att teckna avtal med Migrationsverket gällande mottagande av vuxna flyktingar.
Språkkunskaper är ett viktigt verktyg för integration. Tillgången till arbete och praktikplatser underlättar inte bara integration utan även språkträning. Undervisningen i svenska för invandrare (SFI) ska förbättras. Såväl krav som incitament ska vidareutvecklas. De studerande ska mötas av större valmöjligheter, exempelvis avseende studieform och studietakt. I Helsingborg ska det finnas olika utförare som de studerande kan välja mellan genom en kundvalsmodell.
SFI-undervisningen syfar till att möjliggöra snabbt inträde på arbetsmarknaden. Även efter inträde på arbetsmarknaden ska fortsatt utbildning i svenska kunna erbjudas eftersom de med sämst språkkunskaper oftast har svagast förankring på arbetsmarknaden.
Det är viktigt att hela familjen kan fångas upp i SFI-undervisningen. Därför ska staden utifrån gällande regelverk även kunna erbjuda föräldralediga exempelvis svenskundervisning med barnpassning. Detta så att introduktionen inte avstannar med förlängt utanförskap som följd. Ideella insatser som till exempel fadderverksamhet för nyanlända ska fortsatt utvecklas. Här kan exempelvis föreningar och arbetsgivare engageras. Fler kontaktytor mellan nyanlända och infödda svenskar ska uppmuntras.
Mentorskap mellan nyanlända och yrkesverksamma helsingborgare inom liknande branscher och yrken ska utvecklas. Validering av tidigare erfarenheter och utbildningar ska fungera väl.
Entreprenörskap och kreativitet ska tas tillvara och stimuleras. För att skapa dynamiska stadsdelar ska etablering av så kallade entreprenörsbostäder utredas, där boende och småföretagande kombineras. En mångfald av upplåtelseformer i olika stadsdelar ska uppmuntras. Bostadsrätter och äganderätt ska prioriteras i områden där hyresrätter är dominerande.
Samverkan ska vara ett naturligt förhållningssätt även inom Skåne Nordväst. Samverkan kan exempelvis utökas avseende boende, studier och arbete. Med utökad samverkan kan fler hjälpas från utanförskap utifrån olika kommuners förutsättningar.
Utanförskap har många andra dimensioner, exempelvis hemlöshet, funktionsnedsättning och långvarig sjukskrivning. Även här är arbete, daglig struktur, hjälp till självhjälp och god samverkan mellan samhällets olika aktörer viktig för att nå framgång. Avseende hemlöshet är förbättrad samverkan och samordning med Region Skåne inom exempelvis psykiatrin avgörande. Staden ska fullfölja satsningen för att minska hemlöshet inom ramen för projektet Bostad först och utvärdera den. Det är också viktigt att vidta återgärder för att trygga det ökande behovet av och kraven på ställföreträdare, gode män och förvaltare.
Stadens förebyggande arbete mot utanförskap ska knytas närmare forskning, gärna i samarbete med Lunds Universitet och Campus Helsingborg.
22 Ansvar för miljön
Helsingborg utsågs 2009 till Sveriges bästa miljökommun. Staden har dessutom tilldelats en rad andra utmärkelser, exempelvis Årets Cykelstad 2010. Även fortsatt ska staden ha hög ambitionsnivå när det gäller miljö- och klimatarbete.
Helsingborgs stad ska prioritera förnyelsebar energi, utfasning av fossila bränslen, energieffektiviseringar och tydligare miljöaspekter i kommunal upphandling. Staden ska satsa på attraktiv kollektivtrafik, ökad gång- och cykeltrafik samt minskad genomfartstrafik i centrum. Ett externt finansierat system med hyrcyklar ska införas.
En av de största miljöutmaningarna är hotet mot naturresurserna och den biologiska mångfalden. Helsingborgs stad ska verka för att skydda hotade arter och minimera intrång i naturområden.
För att nå stadens miljömål ska det tvärsektoriella arbetet mellan invånare, företag och det offentliga öka. Det behövs tydliga incitament för nödvändig omställning, exempelvis för fler miljöbilar. Staden ska bidra genom att den egna personbilsparken till 100 procent ska vara miljöbilar senast 2012. Regionens egenproducerade biogas ska ha högsta prioritet, men Helsingborgs stad ska också ligga i framkant med elbilar, exempelvis genom infrastruktur och information.
Hållbar utveckling förutsätter ständig fortbildning. I det nyligen reviderade miljöprogrammet finns mål om att även stadens politiker ska ges miljöutbildning, vilket kommer att prioriteras under kommande år.
Stadsutveckling och stora byggnadsprojekt ska vara en del i stadens miljöarbete. Exempelvis är ambitionen att H+området ska ligga i framkant avseende hållbar stadsutveckling och att Helsingborg Arena ska bli Sveriges första miljöcertifierade arena.
23 Sveriges mest framgångsrika stadsutvecklingsprojekt
H+ är ett av Sveriges mest spännande stadsförnyelseprojekt. Under de kommande 20 åren ska Helsingborgs södra centrala stadsdelar utvecklas och förnyas. En helt ny stadsdel ska skapas. Området omfattar cirka en miljon kvadratmeter mark och delas in i flera delområden från norr till söder. H+-projektet ska bli Sveriges mest framgångsrika stadsutvecklingsprojekt.
En grund för att H+området ska bli en framgång är att helsingborgarna är delaktiga i utbyggnaden och att H+området blir en integrerad del av Helsingborg genom naturliga och tydliga kopplingar till Söder, Planteringen och Centrum.
Ambitionen är att Helsingborg genom H+projektet ska ligga i framkant när det gäller hållbar stadsutveckling. Byggnaderna i området ska innehålla en blandning av bostadsrätter, hyresrätter, kontor och affärslokaler. Befintliga byggnader i området, som kan bidra till att stärka H+, ska bevaras. Attraktiva och tillgängliga kajpromenader ska byggas och området ska smyckas med offentlig konst. Staden ska verka för att företag etableras i H+ samt arbeta för att World Trade Center etableras i H+ området. Staden ska verka för att en bomässa hålls i Helsingborg år 2022, lämpligt namn är H22. |
| |
| | SVERIGES MEST ATTRAKTIVA STAD
Vill du veta mer, besök då:
Femklövern i Helsingborg =>
Helsingborgs stad =>
 Skåne Nordväst är namnet på ett väl utvecklat samarbete mellan kommunerna Bjuv, Båstad, Helsingborg, Höganäs, Klippan, Landskrona, Svalöv, Åstorp, Ängelholm och Örkelljunga.
Jag är ordförande för samarbetets styrelse som består av två representanter från varje kommun - en från majoriteten och en från oppositionen. Vår vision är att människorna i Skåne Nordväst ska känna sig som invånare i en sammanhängande stad. Samarbetet syftar till att driva gemensamma frågor som gynnar regionen.
Sedan den 1 januari 2009 har vi en gemensam framtidskommittén med uppdrag att arbeta aktivt med idéutveckling och visioner för regionens framtid.
Låter det spännande, besök då:
Skåne Nordväst =>
Framtidskommittén =>
|     |